Planeación vinculante, regla 54/46 y Desarrollo Mixto
Cómo se organiza el sector eléctrico tras la reforma de 2025: la planeación vinculante de la SENER (PLADESE), el mínimo de 54 % de la energía que debe aportar el Estado, los esquemas de desarrollo mixto, las baterías (Sistemas de Almacenamiento de Energía, SAEE) y las redes exclusivas del Estado.
Definiciones
- Prevalencia del Estado (≥ 54 %)
- La planeación debe garantizar que los particulares no prevalezcan sobre el Estado: el Estado debe mantener al menos el 54 % del promedio de la energía inyectada a la red en un año calendario (LSE, arts. 1, fracc. III, y 12). Por diferencia, el resto, hasta 46 %, pueden producirlo otros.
- Planeación vinculante (PLADESE)
- Planeación obligatoria a cargo de la SENER: emite programas vinculantes para la instalación y el retiro de centrales, que se incorporan en el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico (LPTE, arts. 2 y 21; LSE, arts. 10, fracc. XIII, y 12).
- Producción de Largo Plazo (PLP)
- Esquema de desarrollo mixto donde el Estado no aporta capital y toda la energía y los Productos Asociados de la central son exclusivamente para la CFE, que la representa en el mercado (LSE, arts. 38, fracc. I, y 39).
- Inversión Mixta (CFE ≥ 54 %)
- Esquema de desarrollo mixto donde la CFE se asocia con particulares y mantiene, directa o indirectamente, al menos el 54 % del capital social común, o figura equiparable, del vehículo del proyecto (LSE, art. 40; RLSE, arts. 84 a 87).
En palabras simples
- La CFE es ahora una empresa pública del Estado, sectorizada a la SENER, que debe dar electricidad al menor precio posible y evitar el lucro en el servicio (LEPE-CFE, arts. 2 y 8, fracc. X).
- Las centrales para el mercado pueden ser del Estado, de particulares o de esquemas de desarrollo mixto (LSE, art. 36). Desde 0.7 MW necesitan permiso de la CNE, que lo otorga considerando la planeación vinculante de la SENER (arts. 11, fracc. I, y 19).
- Para desarrollar centrales entre la CFE y particulares, la Ley del Sector Eléctrico (art. 38) establece los esquemas para el desarrollo mixto: la Producción de Largo Plazo (PLP) y la Inversión Mixta, donde la CFE tiene al menos el 54 %.
- El servicio público de transmisión y distribución, que se presta con la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales de Distribución (RGD), es un área estratégica exclusiva del Estado (LSE, arts. 2 y 57).
- La ley regula los Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica (SAEE), las baterías (arts. 82 a 85), y deja migrar a sus figuras los permisos anteriores de autoabastecimiento y cogeneración (transitorios sexto a octavo).
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