5. Fundamento normativo
Programa Institucional del Centro Nacional de Control de Energía 2026-2030 · Programa Institucional CENACE 2026-2030 · Apartados iniciales
5. Fundamento normativo
Marco normativo del CENACE
El CENACE tiene a su cargo funciones reservadas en exclusiva al Estado mexicano, conforme a lo previsto en los artículos 25, párrafo quinto, 27, párrafo sexto, y al artículo 28, párrafos cuarto y quinto, 49, párrafo primero y 90, párrafos primero y segundo, de la CPEUM, que establecen que la planeación y el control del SEN, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, constituyen áreas estratégicas para preservar la seguridad y autosuficiencia energética de la Nación y proveer al pueblo de la electricidad al menor precio posible mediante la participación efectiva del Estado.
El PND 2025-2030, en su eje 4 “Desarrollo Sustentable” y su objetivo 4.1 de “Fortalecer la seguridad y la soberanía energética, promoviendo la autosuficiencia con un enfoque sustentable que garantice el acceso equitativo a la energía y reduzca la dependencia del exterior”.
La LSE, la LPTE, sus respectivos Reglamentos, y las Reglas del Mercado que contienen las Bases y las Disposiciones Operativas del Mercado, establecen las atribuciones y facultades de manera destacada para el CENACE, como la entidad que:
• Ejerce el control operativo del SEN y determina los actos necesarios para
mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad y Continuidad del SEN;
• Formula y propone a la Secretaría, en coordinación con la CFE, los PAMRNT
y los PVIRCE, considerando los principios de la planeación vinculante y la no prevalencia de los particulares sobre el Estado en las actividades del sector eléctrico;
• Opera el MEM en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia y
garanticen la Confiabilidad del SEN
• Determina la asignación y el despacho de las Centrales Eléctricas y otros
recursos energéticos a fin de satisfacer la demanda de energía eléctrica en
el SEN y mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad y Continuidad de este;
• Factura, cobra y procesa transacciones y liquidaciones que correspondan a
los integrantes del sector eléctrico;
• Lleva a cabo los procesos de revisión, ajuste, actualización, y emisión de las
Disposiciones Operativas del Mercado;
• Provee información a la Secretaría para evaluar la no prevalencia de las
personas particulares en la actividad de generación en el sector eléctrico;
• Da acceso cuando es técnicamente factible a la RNT y las RGD que
correspondan al MEM;
• Colabora con el Sistema Nacional de Información Energética (SNIE1) para el registro, organización, actualización y difusión de información del Sector Energético; • Define las especificaciones técnicas generales y realiza los estudios necesarios para la interconexión de las Centrales Eléctricas y Conexión de los Centros de Carga, e • Implementa proyectos piloto de procedimientos, lineamientos, servicios, entre otros que aporten a la eficiencia y Confiabilidad.
El CENACE, contribuye en el establecimiento de la infraestructura eléctrica óptima, como requisito fundamental para el desarrollo social y económico, fortaleciendo la participación del Estado en la Transición y Justicia Energética.
El presente Programa Institucional se elabora en cumplimiento de los artículos 2 y 17, fracción II, de la Ley de Planeación, a saber:
“(…) Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales,
1 Es el Sistema integrado de información energética que administra la información de la SENER y sus organismos sectorizados según lo establecido en el artículo 3, fracción XXV de la LPTE.
ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios: I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural; II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo, democrático, laico y federal que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo en un medio ambiente sano; III.- La igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población; IV.- Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional; VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social; VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales. (…) Artículo 17.- Las entidades paraestatales deberán: I. … II.- Elaborar sus respectivos programas institucionales, en los términos previstos en esta Ley, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales o, en su caso, por las disposiciones que regulen su organización y funcionamiento, atendiendo a las previsiones contenidas en el
programa sectorial correspondiente observando en lo conducente las variables ambientales, económicas, sociales y culturales respectivas; III. a VI. … (…).”
4. Señalamiento del origen de los recursos del programa · 6. Diagnóstico · 6.1.1. Contexto general del sector eléctrico mexicano