Índice temático
Sentencia dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Controversia Constitucional 137/2026. · Controversia constitucional 137/2026 · Índice temático
ÍNDICE TEMÁTICO
· Apartado
· Criterio y decisión
· Págs.
·
I.
· COMPETENCIA
· El Tribunal Pleno es competente para conocer y resolver el presente asunto.
· 5-6
·
II.
· PRECISIÓN Y EXISTENCIA
DEL ACTO IMPUGNADO
· Se precisa la norma impugnada, cuya existencia se acredita con su publicación oficial.
· 6-7
·
III.
· OPORTUNIDAD
· La demanda es oportuna, pues se presentó dentro del plazo legal de treinta días hábiles contado a partir del día siguiente al de la publicación de la norma impugnada.
· 7-9
·
IV.
· LEGITIMACIÓN
· Tiene legitimación activa el Poder Ejecutivo Federal, el cual comparece por conducto de su Consejera Jurídica, y actúa en nombre de la Federación.
Tienen legitimación pasiva los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Son terceras interesadas las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión.
· 9-13
·
V.
· CAUSAS DE IMPROCEDENCIA
Y SOBRESEIMIENTO
· Se desestima lo que alega el Ejecutivo local demandado, en el sentido de que solo se limitó a la promulgación y publicación de la norma impugnada, en términos de sus facultades constitucionales y legales, porque invariablemente forma parte del proceso legislativo.
· 13-14
·
VI.
· ESTUDIO DE FONDO
·
· 14-50
·
VI.1
· Parámetro constitucional
aplicable en materia de
hidrocarburos
· Se desarrolla el parámetro constitucional y legal aplicable en materia de hidrocarburos, a partir de los artículos 25, párrafo quinto; 27, párrafos cuarto, sexto y séptimo; 28, párrafos cuarto y noveno; y 73, fracciones X y XXIX, numerales 2o. y 5o., inciso c), de la Constitución Federal. Asimismo, se precisa que la Ley del Sector Hidrocarburos reserva a las autoridades federales la regulación, planeación, autorización, supervisión y verificación de las actividades que integran dicha industria, incluyendo la distribución, comercialización y expendio al público de gas y petrolíferos.
· 20-29
·
VI.2
· Parámetro constitucional
aplicable en materia de energía
eléctrica
· Se desarrolla el parámetro constitucional y legal aplicable en materia de energía eléctrica, a partir de los artículos 25, párrafo quinto; 27, párrafo sexto; 28, párrafos cuarto y noveno; y 73, fracciones X y XXIX, numeral 5o., inciso a), de la Constitución Federal. Asimismo, se precisa que la planeación, control, regulación y supervisión del Sistema Eléctrico Nacional, así como de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, corresponden a las autoridades federales.
· 29-34
·
VI.3
· Alcance de las facultades
municipales en materia
hacendaria, administrativa y de
licencias de funcionamiento
· Se desarrollan las facultades municipales previstas en el artículo 115 de la Constitución Federal en materia hacendaria, administrativa y de funcionamiento de establecimientos comerciales, y se precisa que dichas atribuciones no son absolutas, pues deben ejercerse en armonía con las competencias reservadas a la Federación, sin extenderse a la autorización, regulación, refrendo o cobro específico sobre actividades vinculadas con la industria de hidrocarburos o sobre infraestructura del sector eléctrico.
· 34-42
·
VI.4
· Análisis del caso concreto
· Es inconstitucional el numeral 1 de la fracción VI del artículo 38 impugnado, toda vez que establece un cobro anual por la expedición de licencia de funcionamiento respecto de edificaciones productoras de energía eléctrica, lo que incide en infraestructura vinculada con el sector eléctrico, materia cuya regulación, autorización, supervisión y verificación corresponde a la Federación.
Asimismo, son inconstitucionales los numerales 2 y 3 de la fracción VI del artículo 38 impugnado, porque establecen cobros anuales por la expedición de licencias de funcionamiento respecto de edificaciones destinadas a la extracción de gas natural y gas no asociado, actividades que forman parte de la industria de hidrocarburos y cuya regulación corresponde de manera exclusiva a la Federación.
· 42-50
·
VII.
· EFECTOS
· Declaratoria de invalidez: Se declara la invalidez del artículo 38, fracción VI, numerales 1, 2 y 3, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro , Estado de Coahuila de Zaragoza , para el Ejercicio Fiscal 2026 , publicada en el Periódico Oficial del Gobierno local el veintiséis de diciembre de dos mil veinticinco .
Fecha en que surtirá efectos la invalidez. Esta declaratoria de invalidez surtirá sus efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos al Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Notificación al Municipio. Finalmente, deberá notificarse la presente sentencia al Municipio involucrado, por ser la autoridad encargada de la aplicación de la ley de ingresos cuya disposición ha sido invalidada.
· 50-51
·
VIII.
· DECISIÓN
· PRIMERO. Es procedente y fundada la presente controversia constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del artículo 38, fracción VI, numerales 1, 2 y 3, de la Ley de Ingresos para el Municipio de San Pedro , Estado de Coahuila de Zaragoza , para el Ejercicio Fiscal 2026 , publicada en el Periódico Oficial del Gobierno local el veintiséis de diciembre de dos mil veinticinco , la cual surtirá efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, por las razones y en los términos precisados en los apartados VI y VII de esta sentencia.
TERCERO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza y en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
· 51-52
·
Ficha y problemas jurídicos · Identificación y presentación de la sentencia