Apartado 3.9. Escenarios de sensibilidad a incremento en los precios de combustibles
Acuerdo por el que la Secretaría de Energía emite el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico · Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico 2025-2039 · Apartados del plan
3.9. Escenarios de sensibilidad a incremento en los precios de combustibles
Es importante evaluar cómo debería evolucionar el sistema ante el supuesto de que variables relevantes tengan un comportamiento diferente del observado para el escenario base de planeación. En este caso de sensibilidad, son considerados costos más altos de combustibles, lo que tiende a disminuir la competitividad de Centrales Eléctricas termoeléctricas frente a otras, y a aumentar los costos de operación del Sistema Eléctrico.
En la Tabla 3.7 se muestran los precios de combustible nivelados para el periodo 2025-2039, tanto para el escenario base y el caso de sensibilidad (alto). Se observa que los mayores incrementos porcentuales están en el gas natural, combustóleo y diésel, que tendrán impactos en la operación y expansión del SEN.
Tabla 3.7. Evolución de los precios de los combustibles 2025 - 2039 - Sensibilidad
PRECIOS DE COMBUSTIBLES - NIVELADO 2025-2039
·
COMBUSTIBLE
· BASE (USD/MMBtu)
· ALTO (USD/MMBtu)
· VARIACIÓN (USD/
MMBtu)
· VARIACIÓN (%)
·
Combustóleo
· 11.27
· 17.24
· 5.97
· 53%
·
Diésel
· 34.62
· 42.62
· 8
· 23%
·
Carbón
· 5.74
· 6.8
· 1.06
· 18%
·
Gas natural
· 5.04
· 7.15
· 2.11
· 42%
·
Uranio
· 0.85
· 0.91
· 0.06
· 7%
·
Fuente: Elaboración SENER con información del CENACE
El ejercicio de planeación de largo plazo requiere la definición de supuestos relacionados con variables relevantes para la evolución del sistema dentro del horizonte de estudio. Por tratarse de supuestos, es posible que algunas variables evolucionen de forma distinta a la asumida en el caso base. En el escenario alto de precios de combustibles se disminuye la competitividad de centrales térmicas respecto a tecnologías con fuentes de generación renovable, aumentado los costos de operación del Sistema Eléctrico.
Debido a la importancia del despacho termoeléctrico en el SEN, se evaluarán los impactos en la expansión y operación del sistema en un escenario de alza de precios de combustibles. Los resultados muestran la integración de recursos de generación y transmisión con las mismas restricciones como satisfacer la demanda, preservar y mejorar la Confiabilidad del SEN, además, contribuyen al cumplimiento de las metas de producción de Energía Limpia, minimizan las congestiones en la RNT y reducen las emisiones GEI; de acuerdo con los criterios de planeación, operación y de las políticas de Confiabilidad.
La Figura 3.26 muestra una comparativa del escenario base versus esta sensibilidad (alta) respecto de la selección de solo algunas de las adiciones de capacidad de generación, como resultado de la optimización de la expansión, para las tecnologías Ciclo Combinado (CC), Solar (FV), Eólica (EO) e Hidroeléctrica (HID), en la cual se observa que la diferencia es a partir del año 2031, dado el supuesto que no existen cambios en la planeación vinculante para el horizonte 2025 - 2030.
En la Tabla 3.8 se puede observar una integración de capacidad neta de generación de 88,453 MW durante el horizonte de estudio 2025-2039 (versus 73,754 MW del caso base), siendo la Solar, Eólica, CC e Hidroeléctrica, las principales tecnologías con mayor integración de capacidad. La capacidad adicional es superior a la del caso base dado que en esta sensibilidad los costos de combustibles son más altos, disminuyendo la competitividad de las termoeléctricas y aumentando la de las renovables. Como las renovables tienen factor de capacidad más bajo, esto lleva también a más adiciones totales.
Figura 3.26. Adición de Capacidad: Caso Base vs Sensibilidad 2025 - 2039
Tabla 3.8. Adición neta de capacidad 2025-2039 - Sensibilidad
MW
· 2025
· 2026
· 2027
· 2028
· 2029
· 2030
· 2031
· 2032
· 2033
· 2034
· 2035
· 2036
· 2037
· 2038
· 2039
·
Base
· 594
· 3,110
· 4,788
· 10,270
· 7,535
· 5,594
· 5,675
· 3,798
· 4,463
· 3,765
· 4,765
· 7,850
· 946
· 5,215
· 5,384
·
Alto
· 594
· 3,110
· 4,788
· 10,270
· 7,535
· 5,594
· 5,736
· 7,049
· 7,513
· 7,044
· 3,923
· 4,465
· 6,821
· 9,407
· 4,603
·
Fuente: Elaboración SENER con información del CENACE
La Figura 3.27 muestra una comparativa del escenario base versus esta sensibilidad (alta) respecto de las adiciones de SAE con baterías, como resultado de la optimización de la expansión. Dado el supuesto que no existen cambios en la planeación vinculante para el horizonte 2025 - 2030, para esta sensibilidad en el horizonte 2031-2039 se adicionan 45,518 MW de generación renovable intermitente (eólica y fotovoltaica) (versus 26,822 MW del Caso Base); en promedio, tienen asociado el 30% de capacidad SAE con baterías, por tanto, esta sensibilidad de costos de combustibles más altos representa un incremento estimado de 69% respecto del caso base.
Figura 3.27. SAE con baterías: Caso Base vs Sensibilidad 2025 - 2039
Fuente: Elaboración SENER con información del CENACE
La Figura 3.28 muestra una comparativa del escenario base versus esta sensibilidad (alta) respecto de la evolución de la participación de la generación limpia en GWh y en porcentaje con respecto a la generación total del SEN; se observa que en 2039 la generación limpia esperada del Escenario Sensibilidad es superior a la meta del Caso Base, alcanzando un valor superior al 59%.
Figura 3.28. Evolución de Energías Limpias: Caso Base vs Sensibilidad 2025 - 2039
Fuente: Elaboración SENER con información del CENACE
La Figura 3.29 muestra una comparativa del escenario base versus esta sensibilidad (alta) respecto de los costos operativos promedio anual (Millones de USD).
Figura 3.29. Costos Operativos Promedio Anual 2025 - 2039
Fuente: Elaboración SENER con información del CENACE
El análisis muestra que el desarrollo óptimo del sistema es sensible a cambios en la evolución de los precios de combustibles, así como también se demostró que es posible evaluar el costo de determinadas políticas energéticas. En particular, se demostró que los costos de combustibles más altos tienen un impacto elevado en los costos operativos y en el plan de expansión (que se torna más renovable a medida que los costos térmicos son más altos).
Estos análisis son importantes en el ejercicio de planeación, dado que permiten estimar resultados diferentes cuando las variables no evolucionan como lo previsto en el caso base; también, es posible evaluar los costos de diferentes políticas energéticas y eventualmente compararlas con sus potenciales beneficios, de manera que permitan apoyar en la toma de decisiones de políticas públicas.
Apartado 3.8. Margen de reserva y reserva de planeación · Apartado 4.1.1. Requerimientos de la capacidad adicional correspondiente al PVIRCE