540. Unidad de Desarrollo de Modelos Contractuales y de Asignaciones, Proyectos Regulatorios y Argumentación Técnica.
Manual de Organización General de la Secretaría de Energía · Manual de Organización General de la Secretaría de Energía · 540. Unidad de Desarrollo de Modelos Contractuales y de Asignaciones, Proyectos Regulatorios y Argumentación Técnica.
540. Unidad de Desarrollo de Modelos Contractuales y de Asignaciones, Proyectos Regulatorios y Argumentación Técnica.
Objetivo:
Dirigir la aplicación del marco jurídico en materia de hidrocarburos, asegurando la argumentación técnica y la defensa jurídica de los asuntos contenciosos del sector, la elaboración y mejora de la normatividad aplicable, así como planear las estrategias y normas que promuevan la seguridad jurídica, la mejora regulatoria y la eficiencia en la gestión de permisos, asignaciones, contratos y demás instrumentos jurídicos del sector hidrocarburos, en alineación con la política pública energética y los objetivos institucionales, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y regulatorias aplicables a las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, a través de los modelos idóneos de asignaciones y contratos.
Funciones:
I. Validar las estrategias para la coordinar de la aplicación de los ordenamientos legales y demás normas jurídicas que de éstos deriven, cuyas disposiciones regulen materias referentes al sector hidrocarburos, en el ámbito de su competencia; con la finalidad de que la normatividad en materia de hidrocarburos se aplique de manera uniforme y eficiente en todos los procesos administrativos y operativos.
II. Orientar legalmente a la Subsecretaría de Hidrocarburos y sus unidades administrativas, así como dirigir los procesos de regulación y consulta de las Direcciones Generales adscritas a su cargo y los procesos de argumentación técnica que se brinda a la Unidad de Asuntos Jurídicos, que sean materia del sector hidrocarburos; con la finalidad de fortalecer la seguridad jurídica y la eficiencia institucional en la toma de decisiones dentro del sector hidrocarburos.
III. Dirigir la generación de información y documentación precisa que se brinda a la Unidad de Asuntos Jurídicos para los procesos administrativos y la defensa jurídica de los asuntos contenciosos relacionados con el sector hidrocarburos, así como vigilar el cumplimiento de las sentencias emitidas ante las autoridades jurisdiccionales, en representación legal de la Secretaría de Energía, con la finalidad de fortalecer la solidez jurídica de los litigios y controversias en los que participa y asegurar que las resoluciones judiciales sean acatadas en tiempo y forma.
IV. Asegurar que la Subsecretaría de Hidrocarburos cumpla con sus obligaciones en materia de transparencia ante la unidad respectiva, atienda las solicitudes de información, así como emitir los alegatos en los recursos de revisión respectivos a fin de garantizar el acceso a la información pública de manera clara, oportuna y conforme a la normatividad vigente.
V. Coordinar en conjunto con la Unidad de Asuntos Jurídicos la elaboración de los criterios de interpretación y aplicación administrativa, el desarrollo de los procesos de mediación y arbitraje, así como de cualquier otro procedimiento de solución de controversias, en relación a los contratos de exploración y extracción, que sean competencia de la Subsecretaría de Hidrocarburos, y la determinación de la procedencia de los procedimientos administrativos de revocación, caducidad o sanción, respecto de la Ley del Sector Hidrocarburos, su Reglamento, y demás normatividad aplicable; con la finalidad de contar con criterios uniformes en la aplicación de la normatividad de este sector.
VI. Evaluar los anteproyectos de política pública, iniciativas de leyes, decretos legislativos, y demás disposiciones administrativas de carácter general, remitidos por los diversos órganos legislativos y administrativos competentes; relacionados con el sector hidrocarburos que deberán ser considerados y aplicados en la Subsecretaría; con la finalidad de contribuir a la formulación de un marco normativo adecuado y con la Política Energética Nacional.
VII. Asegurar el cumplimiento y atención a las proposiciones con punto de acuerdo relativas al sector hidrocarburos, emitidas por los diversos órganos legislativos, así como validar las opiniones que sean emitidas al respecto por parte de sus subalternos; a fin de garantizar que la Subsecretaría de Hidrocarburos responda de manera fundamentada y oportuna a las disposiciones del poder legislativo.
VIII. Autorizar las propuestas de estrategias, mecanismos, actos jurídicos y acciones para la ejecución de políticas, programas, decretos, acuerdos y demás disposiciones administrativas de carácter general, relacionadas con el sector hidrocarburos, en coordinación con las áreas competentes de la Administración Pública Federal o cualquier otro ente participante del mercado; con la finalidad de impulsar la aplicación efectiva de la política energética en el sector hidrocarburos y asegurando la coordinación interinstitucional.
IX. Dirigir los procedimientos correspondientes a la ocupación temporal, intervención, servidumbres o expropiación de bienes, derechos e instalaciones, relacionados con las actividades del sector hidrocarburos, que le sean instruidos por su superior jerárquico, en coordinación con las unidades administrativas competentes, con la finalidad de garantizar que los procedimientos se realicen conforme a la Ley.
X. Dirigir la elaboración de respuesta a las consultas formuladas por las unidades administrativas, los particulares, solicitudes ciudadanas y las relacionadas con las actividades que requieren permiso por parte de la Secretaría de Energía, respecto del sector hidrocarburos, en coordinación con las unidades administrativas competentes, con la finalidad de que los permisos en el sector hidrocarburos sean otorgados bajo los criterios técnicos y jurídicos aplicables y se emitan respuestas fundamentadas con la regulación vigente.
XI. Coordinar la atención de los requerimientos realizados por los órganos fiscalizadores del Estado, que sean competencia de la Subsecretaría de Hidrocarburos; a fin de dar cumplimiento a las obligaciones de rendición de cuentas, asegurando que la información proporcionada a los órganos fiscalizadores sea completa, veraz y acorde a la normativa aplicable.
XII. Dirigir la coordinación de los proyectos estratégicos para la elaboración, modificación, actualización o cancelación de la regulación, lineamientos, disposiciones técnicas y administrativas, los anteproyectos de normas oficiales mexicanas, estándares, programas, instructivos, criterios, metodologías, parámetros, directivas, reglas, manuales, y demás normativa técnica, en materia de hidrocarburos, petróleo, gas natural, petrolíferos y petroquímicos, competencia de la Subsecretaría de Hidrocarburos, con base en la legislación aplicable y los conceptos de eficiencia regulatoria y previa opinión de la Unidad de Asuntos Jurídicos, proponer su emisión, con la finalidad de contar con un marco regulatorio actualizado y eficaz, promoviendo la seguridad jurídica, la eficiencia operativa y el cumplimiento de los objetivos de política pública energética.
XIII. Asegurar su participación en los trabajos y reuniones de los Comités de Normalización y, en su caso, coordinar el funcionamiento de los Subcomités y grupos de trabajo específicos, que tengan relación con el sector hidrocarburos, en términos de lo dispuesto en la Ley de Infraestructura de la Calidad, con la finalidad de afirmar su colaboración en los procesos de normalización.
XIV. Vigilar que las unidades administrativas competentes de la Subsecretaría de Hidrocarburos y las personas servidoras públicas adscritas a su unidad, emitan su opinión respecto de la formulación de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas relativas o relacionadas con las actividades reguladas; con la finalidad de garantizar que esta sea integral, técnicamente sólida y alineada a la política energética.
XV. Dirigir la integración de la solicitud de registro de los trámites de la Subsecretaría de Hidrocarburos que deban ser inscritos en el registro federal de trámites y servicios; con la finalidad de asegurar que los trámites de la Subsecretaría estén correctamente registrados conforme a la normatividad aplicable.
XVI. Dirigir las actividades de mejora regulatoria, así como la integración del programa de mejora regulatoria y vigilar su cumplimiento, procedimientos para la emisión de autorizaciones, aprobaciones, dictámenes, resoluciones, opiniones, análisis y demás actos administrativos que deba emitir la Subsecretaría de Hidrocarburos, así como aquellos que correspondan a sus unidades administrativas, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables; a fin de asegurar su cumplimiento, impulsar la simplificación y mejora continua de los procesos regulatorios, optimizando la eficiencia, reduciendo la carga administrativa y mejora de los procesos del sector hidrocarburos.
XVII. Diseñar las estrategias de coordinación para la elaboración de los análisis de impacto regulatorio que se formulen en la Subsecretaría de Hidrocarburos y presentarlos ante la Unidad de Asuntos Jurídicos para su tramitación; a fin de contar con una revisión continua y de evaluar el impacto de las normativas emitidas, asimismo garantizar que se cumplan los objetivos de manera eficiente.
XVIII. Proponer la conveniencia de instruir a la empresa pública del Estado, y sus empresas filiales que realicen las acciones necesarias para que sus actividades y operaciones sean garantes de la seguridad y la autosuficiencia energética de la nación y que no obstaculicen el desarrollo eficiente de los mercados, para aprobación superior; con la finalidad de que sus actividades se realicen conforme a las políticas públicas energéticas.
XIX. Dirigir las acciones necesarias para la inscripción y actualización de la información de las personas servidoras públicas autorizadas para realizar inspecciones y verificaciones en el padrón respectivo, de conformidad con la Ley General de Mejora Regulatoria; con la finalidad de que se integre y actualice el padrón correspondiente, conforme a la normativa aplicable.
XX. Dirigir la emisión de opinión sobre las autorizaciones para las actividades de reconocimiento y exploración superficial; así como para la perforación de pozos, en términos de la normatividad aplicable, a fin de establecer procesos claros y eficientes para la emisión de los actos administrativos necesarios, asegurando que todas las autorizaciones y resoluciones sean consistentes con la legislación vigente, y las autorizaciones se emitan de acuerdo con las disposiciones aplicables.
XXI. Autorizar la propuesta del dictamen de incumplimiento a las obligaciones, así como presentar a la Unidad de Asuntos Jurídicos la detección de posibles ilícitos cometidos por los permisionarios, en el ejercicio de las actividades objeto de los permisos otorgados; con la finalidad de garantizar que se tomen las acciones necesarias ante el incumplimiento de las obligaciones por parte de los permisionarios, asegurando que las violaciones se detecten y se gestionen adecuadamente, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.
XXII. Planear las funciones de las Direcciones Generales adscritas a su cargo, así como coordinarlas y supervisarlas para el cumplimiento de éstas, de manera eficiente y alineada con los objetivos estratégicos de la Subsecretaría; a fin de garantizar la eficiencia, eficacia y el debido proceso de la gestión pública de las unidades administrativas de acuerdo a su ámbito de competencia.
XXIII. Dirigir la coordinación para la emisión de la opinión técnica respecto de las manifestaciones, pruebas y alegatos presentados durante los procedimientos de revocación de las autorizaciones de reconocimiento y exploración superficial y perforación de pozos; con la finalidad de que las citadas opiniones técnicas se realicen de manera fundada y sobre los elementos presentados durante los procedimientos de revocación.
XXIV. Dirigir la elaboración de proyectos de contratos, convenios y demás instrumentos jurídicos necesarios, en materia de comercialización de hidrocarburos del Estado en contratos para la exploración y extracción, así como coordinar los avisos, notificaciones, informes, trámites y procedimientos que se deriven de éstos, con la finalidad de contribuir a la soberanía y justicia energética de la nación.
XXV. Determinar y validar el modelo de los títulos de asignación y el modelo de contratación para aprobación superior y del Comité de Asignaciones, Contratos y Permios, con la finalidad de que la empresa pública del Estado y los contratistas realicen actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.
XXVI. Proponer los lineamientos técnicos, las convocatorias y las bases, así como sus modificaciones, que deberán observarse en el proceso excepcional de licitación y los términos y condiciones técnicas de los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, al superior jerárquico para aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos; a fin de garantizar la transparencia, equidad, eficiencia y eficacia en los procesos de licitación en beneficio de la nación.
XXVII. Admitir la solicitud de migración de asignaciones a contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos; evaluar y proponer los anteproyectos de lineamientos técnicos para la creación de alianzas o asociaciones entre empresas públicas del Estado y personas morales y la procedencia de las solicitudes para aprobación superior, a fin de garantizar certeza y transparencia en los procesos de migración.
XXVIII. Proponer el proyecto de resolución de las solicitudes de contratos para la exploración y extracción de gas natural contenido en la veta de carbón mineral y producido por la misma, para la aprobación del superior, asimismo elaborar el proyecto de contrato respectivo, a fin de obtener el aprovechamiento eficiente de los recursos de la nación.
XXIX. Autorizar la propuesta del dictamen respectivo de la participación del Estado mexicano en los contratos para la exploración y extracción, en coordinación con las unidades administrativas competentes; con la finalidad de contribuir a la seguridad energética de la nación.
XXX. Dirigir la elaboración del proyecto respecto del otorgamiento, modificación, sustitución, renuncia y revocación de asignaciones, además de remitir al superior para propuesta al Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad de que la empresa pública realice o deje de realizar actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.
XXXI. Formular el proyecto de resolución de acreditación de las capacidades legales, financieras, técnicas, de experiencia y de ejecución para empresas respecto de la cesión de control corporativo asimismo de gestión o cesión de interés de participación, o de la autorización para la celebración de alianzas o asociaciones en las que se lleve a cabo una cesión, según corresponda, en términos de las disposiciones legales aplicables; a fin de revisar que las empresas cuenten con las capacidades así como garantizar un desarrollo eficiente de las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.
XXXII. Asegurar el otorgamiento de asignaciones para desarrollo mixto; con la finalidad de coadyuvar en el fortalecimiento de la empresa pública del Estado.
XXXIII. Evaluar las solicitudes sobre el interés de participación en los contratos para la exploración y extracción, para imponer gravámenes; con la finalidad de garantizar que no se afecte las capacidades de los contratistas.
XXXIV. Autorizar la propuesta del dictamen, así como determinar las áreas de asignación y áreas contractuales a otorgar o licitar, para selección del superior jerárquico; a fin de contribuir al desarrollo a largo plazo de la nación y contribuir con los objetivos de la política energética.
XXXV. Coordinar las actividades asociadas con la administración de las garantías presentadas en los procesos de contratación previstos en la Ley del Sector Hidrocarburos; a fin de proteger los intereses del sector.
XXXVI. Dirigir la elaboración del dictamen y, en su caso, la resolución de la unificación de campos o yacimientos de extracción para los efectos referidos en la Ley del Sector Hidrocarburos, asegurar de emitir opinión sobre las condiciones para la coexistencia de actividades extractivas; asimismo aprovechar eficientemente los recursos de la nación, remitir al superior para su presentación y aprobación por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos; con la finalidad de maximizar el aprovechamiento y recuperación de los hidrocarburos en beneficio de la Nación.
XXXVII. Asegurar que se integre la documentación e información correspondiente para la sustanciación de procedimientos para la imposición de sanciones que se consideren procedentes, con la finalidad de contar con elementos necesarios para hacer valer los intereses de la nación.
XXXVIII. Autorizar los documentos que se sometan a consideración de los órganos colegiados en los que la Subsecretaría de Hidrocarburos tenga representación; con la finalidad de que los temas en dichos órganos estén alineados con el marco jurídico aplicable al sector hidrocarburos y la política energética de la nación.
XXXIX. Las demás que le señalen otras disposiciones jurídicas aplicables, las que le confiera el superior jerárquico y las que correspondan a sus áreas administrativas.
533. Dirección General de Permisos de Importación y Exportación de Hidrocarburos, Petroquímicos y Petrolíferos. · 541. Dirección General de Diseño, Desarrollo e Implementación de Asignaciones y Contratos de Exploración y Extracción.