500. Subsecretaría de Hidrocarburos.
Manual de Organización General de la Secretaría de Energía · Manual de Organización General de la Secretaría de Energía · 500. Subsecretaría de Hidrocarburos.
500. Subsecretaría de Hidrocarburos.
Objetivo:
Asegurar que los procesos relacionados con el sector de hidrocarburos en la Secretaría de Energía se realicen conforme a los objetivos, estrategias, políticas y al Plan Nacional de Desarrollo derivados del marco nacional de planeación democrática y del programa sectorial, para contribuir a la consecución de los objetivos de promover la justicia energética, la transición y la eficiencia energética y preservar la soberanía y seguridad energética de la nación.
Funciones:
I. Autorizar la estrategia regulatoria y normativa de la Subsecretaría de Hidrocarburos, el Programa Anual de Visitas de Verificación e Inspección, así como las estrategias, mecanismos, actos jurídicos y acciones para la ejecución de políticas, programas, decretos, acuerdos y demás disposiciones administrativas de carácter general, relacionadas con el sector hidrocarburos, con la finalidad de establecer un marco normativo que impulse el desarrollo sostenible del sector hidrocarburos, promoviendo el balance entre el cumplimiento de la ley, los objetivos nacionales y la optimización de recursos disponibles, la protección de los intereses nacionales.
II. Proponer para aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, la sustitución de una asignación para desarrollo propio por una para desarrollo mixto; así como la propuesta de desincorporación de activos solicitada por el asignatario o contratista, con el propósito de asegurar la transparencia, legalidad, beneficio del interés público.
III. Autorizar las áreas en posesión del Estado a otorgar en una asignación y en un contrato de exploración y extracción, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad de asegurar que estas decisiones sean estratégicas, eficientes, conforme a las políticas públicas del sector energético, garantizando el interés público, la seguridad nacional y una transición ordenada en beneficio del sector.
IV. Autorizar los términos técnicos y operativos de las asignaciones, los términos y condiciones técnicos de los contratos para la exploración y extracción, el modelo de título de asignación y el modelo de contratación, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con el objetivo de asegurar que estos procesos sean transparentes, eficientes y cumplan con los marcos legales y regulatorios establecidos.
V. Proponer a la persona titular de la Secretaría, la plataforma anual de producción de petróleo y de gas, con la finalidad de dar seguimiento a la producción nacional, controlando el crecimiento del sector de hidrocarburos en el mediano y largo plazo.
VI. Formalizar, previa propuesta al Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, el otorgamiento, prórroga, modificación, revocación, cancelación, renuncia, terminación y demás asuntos que así se determinen de las autorizaciones, permisos, asignaciones y contratos para la exploración y extracción, , en términos de lo aprobado por el propio Comité, con el fin de garantizar una gestión adecuada, transparente y eficiente de los recursos naturales, así como para asegurar que las actividades del sector hidrocarburos se alineen con los intereses del país y las políticas públicas.
VII. Autorizar la procedencia de solicitudes de migración de asignaciones a contratos, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad de asegurar que estas decisiones sean estratégicas, eficientes, conforme a las políticas públicas del sector energético, garantizando una transición ordenada, legal y beneficiosa para el sector energético.
VIII. Aprobar los porcentajes mínimos de contenido nacional que deberán incluirse en cada asignación y contrato, con el fin de promover el desarrollo de la industria nacional, garantizar el beneficio de los recursos del país a su población, y fomentar la sostenibilidad económica y social.
IX. Emitir los lineamientos técnicos, los términos y condiciones técnicas de los contratos para la exploración y extracción, los modelos de contratación, así como las convocatorias las bases y sus modificaciones que deben observarse en los procesos excepcionales de licitación, con la finalidad de asegurar que estos procesos sean transparentes, eficientes y cumplan con los marcos legales y regulatorios establecidos.
X. Emitir los lineamientos técnicos para la creación de alianzas y asociaciones entre empresas públicas del Estado y personas morales para los casos de asignaciones que migren a contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con el objeto de establecer un marco claro, eficiente y transparente para las colaboraciones público-privadas, asegurando que tales alianzas sean productivas, sostenibles y beneficiosas tanto para los participantes privados como para el Estado.
XI. Autorizar las adecuaciones a los términos de asociación o alianza entre una empresa pública del Estado y una o varias personas morales y al acuerdo de operación conjunta, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo aprobado por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad de garantizar que las modificaciones realizadas a estos acuerdos sean legales, financieramente viables y alineadas con los intereses estratégicos del Estado.
XII. Establecer la unificación de campos o yacimientos de extracción de hidrocarburos, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, que permita favorecer la eficiencia en la extracción de los hidrocarburos, optimizando recursos y costos operativos.
XIII. Determinar la participación del Estado mexicano, a través de la empresa pública del Estado, en áreas contractuales que coexistan con asignaciones, cuando exista oportunidad de impulsar la transferencia de conocimiento y tecnología y aprobar su participación obligatoria en las que exista la posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad de dotar a la empresa pública del Estado de elementos que le permitan explorar y extraer de manera más eficiente y eficaz los hidrocarburos de la nación, impulsando el crecimiento de la empresa pública del Estado y la soberanía energética del país.
XIV. Autorizar las solicitudes de adjudicación directa de contratos para la exploración y extracción de gas natural contenido en la veta de carbón mineral y producida por la misma, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con la finalidad que el gas natural sea extraído con mayor eficiencia y se realice un aprovechamiento integral de los recursos energéticos.
XV. Formular para aprobación superior, el establecimiento, incorporación o desincorporación de zonas de salvaguarda en las que se prohíban las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, así como determinar la inviabilidad técnica o económica de pozos destinados a actividades de exploración y extracción en asignaciones y contratos con la finalidad de garantizar que las operaciones de exploración y extracción de hidrocarburos sean eficientes, seguras y rentables preservando los recursos naturales del país y colaborar en la mitigación del cambio climático.
XVI. Proponer para aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, los programas de transición, planes de exploración, los de desarrollo para la extracción, el programa de aprovechamiento de gas natural, los programas asociados y sus modificaciones, la suspensión de actividades y las prórrogas a la vigencia de las asignaciones y contratos para la exploración y extracción, con el objetivo de optimizar los recursos, cumplir con la normatividad ambiental y garantizar el aprovechamiento de los yacimientos en cualquiera de sus etapas.
XVII. Proponer a la persona titular de la Secretaría la política nacional en materia de petrolíferos, petroquímicos, refinación, gas natural, y las demás relacionadas con los asuntos de su competencia, con la finalidad de mantener la soberanía y seguridad energética del país estableciendo directrices claras para la gestión, desarrollo y regulación de los sectores clave.
XVIII. Proponer a la persona titular de la Secretaría, la estrategia para asegurar, fomentar y vigilar el adecuado suministro de hidrocarburos, gas natural, petrolíferos y petroquímicos en el territorio nacional, así como el proyecto de política de restitución de reservas de hidrocarburos, con el propósito de salvaguardar la seguridad energética, la sostenibilidad, la estabilidad económica y el bienestar social del país.
XIX. Proponer a la persona titular de la Secretaría la intención de convocar a un proceso excepcional de licitación para adjudicar áreas contractuales, con el fin de contribuir, a la explotación y extracción de hidrocarburos en zonas donde la empresa pública del Estado requiera de soporte tecnológico y conocimiento.
XX. Autorizar la cesión del control corporativo o de las operaciones de los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos, previa aprobación del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, buscando garantizar la continuidad y eficiencia de las operaciones en dichos contratos.
XXI. Formular las solicitudes a entidades paraestatales de la Administración Pública Federal, y empresas públicas del Estado, que realicen acciones preventivas para garantizar el suministro de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos en el territorio nacional ante casos en los que se prevea un inminente riesgo de desabasto, o acciones temporales ante casos fortuitos o de fuerza mayor, para garantizar la seguridad energética y la estabilidad del país.
XXII. Desarrollar políticas públicas en materia de cogeneración, en coordinación con la Subsecretaría de Planeación y Transición Energética y Subsecretaría de Electricidad, con el objetivo de optimizar el uso de la energía, la sostenibilidad y la promoción del desarrollo industrial.
XXIII. Proponer a la persona titular de la Secretaría el proyecto de política de restitución de reservas de hidrocarburos, con la finalidad de garantizar la seguridad y sostenibilidad energética de la nación.
XXIV. Proponer los proyectos de infraestructura estratégicos necesarios para cumplir con la política energética en actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, con la finalidad de fortalecer la infraestructura del sector de hidrocarburos.
XXV. Aprobar y emitir los planes quinquenales de expansión del sistema de transporte y almacenamiento nacional integrado de gas natural, y el de expansión y optimización de la infraestructura de transporte por ducto y almacenamiento de petróleo y petrolíferos, incluyendo su revisión anual y publicación, con la finalidad de garantizar inversiones estratégicas, el desarrollo ordenado, el acceso, la confiabilidad, la seguridad energética y el fortalecimiento de la infraestructura del sector hidrocarburos en el país.
XXVI. Vigilar que las actividades y operaciones de las empresas públicas del Estado y sus filiales se realicen de manera estratégica y eficiente, garantizando la seguridad y la autosuficiencia energética de la nación sin obstaculizar el desarrollo eficiente de los mercados, ni la política pública en materia energética, con el fin de asegurar la estabilidad energética del país y el fomento de un mercado competitivo y alineado a la política pública en beneficio del desarrollo nacional.
XXVII. Desarrollar las políticas públicas de comercialización, transporte, distribución, tratamiento, refinación, expendio al público y almacenamiento de petróleo, gas natural, petrolíferos y petroquímicos, así como los mecanismos de administración para la gestión de los niveles mínimos de almacenamiento de gas natural y petrolíferos, con el propósito de garantizar un suministro seguro, eficiente y competitivo en el sector hidrocarburos, en cumplimiento con la planeación vinculante del sector.
XXVIII. Aprobar la creación de sistemas integrados en materia de gas natural, petrolíferos y petroquímicos, así también y en coordinación con las autoridades administrativas competentes, aprobar los proyectos del sector hidrocarburos que se lleven a cabo por empresas públicas del Estado, organismos descentralizados, entidades paraestatales y otras empresas del sector, con el fin de contribuir a la mejora de la eficiencia, seguridad y sustentabilidad de los sistemas garantizando una gestión eficiente y responsable de los recursos.
XXIX. Otorgar, modificar y ceder los permisos de tratamiento, refinación, comercialización, transporte y almacenamiento de petróleo, así como los de importación y exportación de petróleo, gas natural, petrolíferos y petroquímicos, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, a fin de regular el mercado energético, garantizar la seguridad, la eficiencia operativa y el cumplimiento de las políticas energéticas nacionales.
XXX. Dirigir las solicitudes de información relacionada con la supervisión y el cumplimiento de obligaciones de los permisos a que se refiere el título tercero de la ley del sector hidrocarburos requeridas a Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con la finalidad de que sea integrada a la plataforma de información electrónica que la Secretaría de Energía establezca y contribuir al Plan de Desarrollo del Sector Hidrocarburos.
XXXI. Establecer mecanismos de coordinación y celebración de convenios de colaboración con petróleos mexicanos o cualquier otra autoridad de los tres órdenes de gobierno para que, en el ámbito de su competencia supervisen, vigilen y verifiquen las actividades reguladas en la Ley, con el objetivo de garantizar que las estas actividades se realicen de manera responsable y sin perjuicio del interés público y social.
XXXII. Emitir la opinión técnica sobre la ocupación temporal, intervención, servidumbre o expropiación de bienes, derechos e instalaciones, que se lleven a cabo respecto de las actividades materia del sector hidrocarburos, con la finalidad de proporcionar a la Unidad de Asuntos Jurídicos, los elementos necesarios para el inicio del procedimiento administrativo correspondiente garantizando que se realicen de manera legal, justa y en defensa de los intereses de la nación.
XXXIII. Asegurar la expedición de regulación, lineamientos, disposiciones técnicas y administrativas, normas oficiales mexicanas, manuales, instructivos, políticas y demás normativa de la materia de su competencia, y sus modificaciones o en su caso cancelación, con la opinión de la Unidad de Asuntos Jurídicos, así como, los procedimientos de evaluación de la conformidad, con el fin de asegurar que las actividades dentro del sector hidrocarburos se desarrollen de acuerdo con los principios de legalidad, eficiencia, transparencia y sustentabilidad, en cumplimiento con la planeación vinculante del sector.
XXXIV. Proponer a la persona titular de la Secretaría los actos y acciones correspondientes para llevar a cabo la ocupación temporal, intervención, servidumbres o expropiación de bienes, derechos e instalaciones, relacionados con las actividades que son materia del sector hidrocarburos, con el propósito de garantizar que las actividades del sector se lleven a cabo de manera eficiente, legal y en cumplimiento con el interés público y social.
XXXV. Emitir las autorizaciones de perforación de pozos exploratorios, pozos tipo y pozos en aguas profundas y ultra profundas, así como sus prórrogas o renovaciones; las autorizaciones para el no ejercicio de derechos; y las autorizaciones para las actividades de reconocimiento y exploración superficial, sus prórrogas o renovaciones, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con el fin de regular que tanto las actividades preliminares necesarias y las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, se lleven a cabo de manera legal, segura, eficiente y sostenible, asegurando que se realicen de acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes para prevenir cualquier perjuicio al medio ambiente y a las comunidades locales.
XXXVI. Colaborar con la Unidad de Asuntos Jurídicos en la elaboración y publicación de los criterios de interpretación y aplicación para efectos administrativos, y de las disposiciones normativas de carácter general o de carácter interno que expida la persona titular de la Subsecretaría de Hidrocarburos, con la finalidad de asegurar que las disposiciones normativas del sector hidrocarburos sean claras, consistentes y se apliquen de manera adecuada.
XXXVII. Autorizar las bases de licitación del Centro Nacional de Control del Gas Natural, así como los mecanismos de asignación de capacidad por parte de las personas permisionarias para sistemas integrados o nuevos proyectos de transporte y almacenamiento de gas natural, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con el objetivo de garantizar la transparencia, eficiencia y competitividad en el desarrollo y operación del sistema de gas natural en México.
XXXVIII. Proponer los criterios de planeación vinculante para el otorgamiento de los permisos del sector hidrocarburos en términos de lo establecido en la Ley de Planeación y Transición Energética y el Plan de Desarrollo del Sector Hidrocarburos, con el objetivo de garantizar que la asignación de permisos en el sector energético se realice de manera alineada con las políticas públicas, la planeación energética nacional y los objetivos estratégicos del país en materia de hidrocarburos.
XXXIX. Autorizar las acciones relativas a la efectiva recuperación de los costos incurridos y demás contabilidad involucrada en el cumplimiento de las actividades de las asignaciones para desarrollo mixto, así como la recuperación de costos mayores al 30%, en los términos aprobados por el Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, con el fin de asegurar que los recursos sean utilizados de forma transparente y adecuada y que la ejecución de las actividades relacionadas con los proyectos de hidrocarburos sea eficiente.
XL. Dirigir el proceso de inspección, supervisión y vigilancia para identificar posibles incumplimientos y violaciones a la Ley del Sector Hidrocarburos y demás disposiciones jurídicas aplicables, e imponer las medidas precautorias o cautelares, así como integrar los expedientes de los procedimientos administrativos derivados de dichos hallazgos, con el fin de asegurar el sustento documental de dichos procedimientos.
XLI. Someter a consideración del Comité de Asignaciones, Contratos y Permisos, a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos, el inicio y resolución de los procedimientos administrativos de sanción o por posibles incumplimientos, en el marco de las atribuciones de la Secretaría, con la finalidad de salvaguardar la legalidad, seguridad y operatividad eficiente del sector de hidrocarburos en el país.
XLII. Las demás que le señalen otras disposiciones jurídicas aplicables, las que le confiera el superior jerárquico y las que correspondan a sus áreas administrativas.
8.5. SUBSECRETARÍA DE HIDROCARBUROS. · 530. Unidad de Políticas de Transformación Industrial.