Preámbulo e introducción
Políticas que regulan los supuestos en que la Comisión Federal de Electricidad se abstendrá de considerar ofertas o celebrar contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras · Impedimentos para considerar ofertas o celebrar contratos · Políticas de impedimentos
POLÍTICAS que regulan los supuestos en que la Comisión Federal de Electricidad se abstendrá de considerar ofertas o celebrar contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de México.- Comisión Federal de Electricidad.
POLÍTICAS QUE REGULAN LOS SUPUESTOS EN QUE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD SE ABSTENDRÁ DE CONSIDERAR OFERTAS O CELEBRAR CONTRATOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS.
Introducción
El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realice la Federación, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que, libremente, se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que serán abiertos públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. También señala que, cuando las licitaciones referidas, no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
Del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que, corresponde a la Nación, la planeación y el control del sistema eléctrico nacional y la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; y, conforme a la reforma a su párrafo quinto, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de octubre de 2024, para tales actividades, la ley establecerá las normas relativas a su administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las empresas públicas del Estado.
Por ello, el 18 de marzo de 2025, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expide la Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad (Ley), que regula la organización, administración, funcionamiento, operación, control, evaluación y rendición de cuentas de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), como Empresa Pública del Estado, sectorizada a la Secretaría de Energía; así mismo, reconoce su personalidad jurídica y patrimonio propio, que gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión, y establece que su dirección y administración estarán a cargo de un Consejo de Administración y una Dirección General; además, en su artículo 3, establece que su objeto es procurar la justicia energética para el pueblo de los Estados Unidos Mexicanos y el desarrollo sustentable de las actividades de generación, almacenamiento, transmisión, distribución, comercialización y suministro de electricidad, así como contribuir en la provisión del servicio de Internet y telecomunicaciones con el Estado Mexicano.
Así mismo, la Ley determina para la CFE un régimen especial en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, y en su artículo 7, indica que su objeto se rige por los principios de transparencia, honestidad, eficiencia, equidad, sostenibilidad, rendición de cuentas y responsabilidad social.
En ese sentido, el artículo 80, segundo párrafo de la Ley establece que, a las adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y obras de cualquier naturaleza que debe realizar la CFE le son aplicables las disposiciones que al efecto establece la propia Ley y las demás que deriven de la misma. Y también que no le son aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ni la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En el artículo 81 de la Ley, se establece que el Consejo de Administración es el órgano encargado de emitir las disposiciones a las que deben sujetarse la CFE para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras, y a su vez señala en su fracción VI, que dicho órgano deberá establecer políticas que regulen los supuestos en que la empresa se abstendrá de considerar propuestas o celebrar contratos.
En concordancia, el 13 de julio de 2026, el Consejo de Administración de la CFE, emitió las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de Electricidad (Disposiciones Generales), las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2026.
Las fracciones I a XV, de la Disposición 15, de las Disposiciones Generales vigentes, establecen los supuestos bajo los cuales, la CFE debe abstenerse de considerar ofertas o celebrar contratos.
Los preceptos antes citados, establecen únicamente los supuestos en los que la CFE deberá abstenerse de considerar ofertas y celebrar contratos, sin embargo, es necesario definir criterios claros que permitan identificar cuando una Persona Proveedora, Contratista o Concursante se encuentre en alguno de estos supuestos, cuáles son las áreas competentes, así como la temporalidad del impedimento (en su caso), y la forma en que se gestionará su registro en la CFE.
Por lo anterior, el Consejo de Administración de la CFE con fundamento en el artículo 81 fracción VI de la Ley y en la Disposición 15 de las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de Electricidad vigentes, aprueba las Políticas que regulan los supuestos en que la Comisión Federal de Electricidad se abstendrá de considerar ofertas o celebrar contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras, en los siguientes términos: