Preámbulo y considerandos
Acuerdo de la Comisión Nacional de Energía por el que se emite la metodología para la determinación del cargo correspondiente al servicio de transmisión de energía eléctrica que preste la Suministradora a las Personas Permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica, que cuenten con contrato de interconexión y convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica celebrados al amparo de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica · Cargo de transmisión para permisos legados LSPEE · Preámbulo
ACUERDO de la Comisión Nacional de Energía por el que se emite la metodología para la determinación del cargo correspondiente al servicio de transmisión de energía eléctrica que preste la Suministradora a las Personas Permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica, que cuenten con contrato de interconexión y convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica celebrados al amparo de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisión Nacional de Energía.
JUAN CARLOS SOLÍS ÁVILA, Director General de la Comisión Nacional de Energía, con fundamento en los artículos 27, párrafo sexto, 25, párrafo quinto, 28, párrafo noveno y 90, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, fracción I, 17, 26, fracción IX y 33, último párrafo de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, párrafo primero, 7, fracciones I, II y III, 8, fracciones I, VI, VII y IX, 12, 14, párrafo primero, 16, fracciones VI, X, XIX, XXIII y XXV y 17, fracciones I, II, III y XIV de la Ley de la Comisión Nacional de Energía; 1, 2, 4, párrafo segundo, 11, fracciones IV y XLIX y Transitorio Cuarto de la Ley del Sector Eléctrico; 118 y 119, párrafos primero y tercero del Reglamento de la Ley del Sector Eléctrico; 2, párrafo primero, apartado F, fracción III, 71, 77 y 78 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía; 2, 7, 13 y 19 del Reglamento Interior de la Comisión Nacional de Energía; 7, fracción II del Acuerdo número CT/1.SE/2-2025, por el que se aprobaron las Reglas de Operación del Comité Técnico de la Comisión Nacional de Energía, así como el Acuerdo número CT/6.SE/2-2026 expedido por el Comité Técnico de la Comisión Nacional de Energía y,
CONSIDERANDO
Que el artículo 25, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución) prevé que el sector público tiene a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto constitucional y que, tratándose de la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, la Nación debe llevar a cabo dichas actividades en términos de lo dispuesto en el artículo 27, párrafo sexto de la Constitución.
Que de conformidad con el artículo 27, párrafo sexto de la Constitución corresponde exclusivamente a la Nación la planeación y el control del SEN en los términos del artículo 28 constitucional. Además, las leyes deben determinar la forma en que los particulares pueden participar en las demás actividades de la industria eléctrica.
Que de conformidad con el artículo 28, párrafos cuarto y noveno de la Constitución el Estado ejerce funciones de manera exclusiva en la planeación y el control del SEN, cuyos objetivos son preservar la seguridad y autosuficiencia energética de la Nación y proveer al pueblo de la electricidad al menor precio posible, evitando el lucro, para garantizar la seguridad nacional y soberanía a través de la empresa pública del Estado que se establezca. Asimismo, el Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia encargada de conducir y supervisar la política energética del país, cuenta con las atribuciones para llevar a cabo la regulación técnica y económica en materia energética en los términos que determine la ley.
Que el 18 de marzo de 2025 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Decreto por el que se expiden, entre otras, la Ley del Sector Eléctrico (LSE).
Que el Transitorio Cuarto de la LSE dispone que la Comisión Nacional de Energía (CNE) debe revisar y actualizar las metodologías de transmisión y las metodologías de las tarifas reguladas del Servicio Público de Transmisión, para dar cumplimiento a lo establecido en la reforma constitucional en materia de áreas y empresas estratégicas, publicada en el DOF el 31 de octubre de 2024. Lo anterior, para garantizar la Eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, Seguridad y Sostenibilidad del SEN.
Que de conformidad con los artículos 1, 2, fracción I, 17, 26, fracción IX y 33, último párrafo de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, párrafo primero de la Ley de la Comisión Nacional de Energía (LCNE); 2, apartado F, fracción III y 71 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía y 2, párrafo primero del Reglamento Interior de la Comisión Nacional de Energía, la CNE es un órgano administrativo desconcentrado, de carácter técnico, sectorizado a la Secretaría de Energía, que cuenta con independencia técnica, operativa, de gestión y de decisión, que tiene por objeto regular, supervisar e imponer sanciones en las actividades del sector energético de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de planeación vinculante en el ámbito de su competencia.
Que los artículos 7, fracciones I y III, y 8, fracciones I, VI y VII de la LCNE, establecen que la CNE tiene atribuciones para emitir resoluciones, acuerdos, criterios de interpretación, directivas, bases y demás actos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, así como vigilar y supervisar su cumplimiento; emitir la metodología para determinar las tarifas y contraprestaciones del sector eléctrico y realizar el seguimiento de costos, regular en materia de tarifas de transmisión, así como promover el desarrollo ordenado, continuo y seguro de las actividades de generación de electricidad, los servicios públicos de transmisión y distribución eléctrica, y la comercialización de electricidad.
Que en el otrora Programa Sectorial de Energía 2007-2012 (PROSENER 2007-2012), publicado en el DOF el 21 de febrero de 2008, se estableció el Objetivo III.2. "Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles técnica, económica, ambiental y socialmente viables". Para medir el avance de su cumplimiento se dispuso del indicador denominado "Renovables como porcentaje de la capacidad de generación de energía eléctrica", el cual tuvo como línea base 23% en el año 2006 y se estableció como meta a alcanzar 26% para el año 2012.
Que para atender lo referido en el considerando anterior, mediante el oficio número SPEDT/200-523-09, del 16 de diciembre de 2009, la Secretaría de Energía instruyó a la extinta Comisión Reguladora de Energía (CRE) realizar todos los actos necesarios a efecto de asegurar la creación de una metodología del tipo "estampilla postal" para el cálculo de servicios de transmisión, transformación y distribución, con la finalidad de favorecer el aprovechamiento de las energías renovables y la cogeneración eficiente, debiendo considerar el Programa Sectorial de Energía 2007-2012 y la manifestación de interés de los desarrolladores de proyectos a partir de fuentes renovables y de cogeneración eficiente.
Que para los efectos antes mencionados, mediante la Resolución número RES/066/2010, modificada por medio de la Resolución número RES/194/2010, ambas publicadas en el DOF el 16 de abril de 2010 y 13 de agosto de 2010, respectivamente, la extinta CRE expidió la metodología para la determinación de los cargos correspondientes a los servicios de transmisión que preste el suministrador a las personas permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica con fuentes de energía renovable o cogeneración eficiente, cuyo objeto fue fungir como el instrumento a emplear por la Comisión Federal de Electricidad para calcular, respecto de centrales de generación de energía eléctrica con fuentes de energía renovable o cogeneración eficiente, los cargos correspondientes a Servicios de Transmisión de energía eléctrica en alta, media y baja tensión. Dichos cargos consideraban los costos relacionados con el uso de la infraestructura, las pérdidas, los Servicios Conexos a la transmisión y el cargo fijo por administración del convenio para el Servicio de Transmisión de energía eléctrica.
Que bajo el nuevo paradigma constitucional y la legislación reglamentaria sobre la cual se deben conducir las actividades del sector eléctrico, la evolución de las condiciones del SEN, el Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica y del Mercado Eléctrico Mayorista, resulta necesario revisar y actualizar la metodología de transmisión aplicable a las personas permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica, que tengan celebrados contratos de interconexión y convenios para el Servicio de Transmisión de energía eléctrica al amparo de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE).
Que a partir de la publicación de la LSE, el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico publicado en el DOF el 17 de octubre de 2025, se configura como un instrumento estratégico y operativo, pilar del desarrollo ordenado del sector eléctrico, el cual en su numeral 2.2.1 señala que en diciembre de 2024, la capacidad instalada correspondiente a centrales eléctricas con tecnologías limpias fue de 36.9%, de la que el 32.6 % corresponde a energía renovable, mientras que en 2014 la capacidad instalada de energía renovable fue de 26%, por lo que el objetivo del PROSENER 2007-2012 se cumplió en 2014.
En este contexto, en observancia a la actual política energética, resulta necesario actualizar y emitir una nueva metodología de transmisión aplicable a las personas permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica que tengan celebrados contratos de interconexión y convenios para el Servicio de Transmisión de energía eléctrica al amparo de la LSPEE. Lo anterior, en virtud de que las metodologías actualmente aplicables fueron diseñadas bajo circunstancias, condiciones y objetivos específicos que han sido alcanzados, por lo que resulta procedente revisar y adecuar los criterios utilizados para la determinación de los cargos correspondientes, a fin de que éstos reflejen de manera adecuada las condiciones actuales del sector y aseguren un tratamiento regulatorio consistente y justificado.
Que, mediante la Sexta Sesión Extraordinaria del 15 de junio de 2026, el Comité Técnico de la CNE aprobó el Acuerdo número CT/6.SE/2-2026, por el que se autoriza la emisión del presente Acuerdo.
Que conforme a todo lo anterior y, en cumplimiento al Transitorio Cuarto de la LSE, la CNE realizó la revisión de las metodologías de los servicios de transmisión previstas en la Resolución número RES/066/2010 y su modificación prevista en la Resolución número RES/194/2010, así como de las demás metodologías que fueron emitidas durante la vigencia de la LSPEE relacionadas con dicho servicio, con la finalidad de actualizarlas y con ello garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, Seguridad y Sostenibilidad del SEN para asegurar las mejores condiciones para el Estado y la igualdad de condiciones entre los distintos Integrantes del Sector Eléctrico, tengo a bien emitir el siguiente:
ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA POR EL QUE SE EMITE LA METODOLOGÍA
PARA LA DETERMINACIÓN DEL CARGO CORRESPONDIENTE AL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE
ENERGÍA ELÉCTRICA QUE PRESTE LA SUMINISTRADORA A LAS PERSONAS PERMISIONARIAS CON
CENTRALES DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, QUE CUENTEN CON CONTRATO DE
INTERCONEXIÓN Y CONVENIO PARA EL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
CELEBRADOS AL AMPARO DE LA LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
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